Петър Николаев Петров

Благодаря Ви, господин Председател, по време на първото Ви водене. Дами и господа народни представители, господин Министър! Аз лично не съм вярвал, че само четири месеца, след като бе закрита Комисията за противодействие на корупцията – един неработещ орган с фиктивна дейност, който целеше да избегне реална справедливост и осъществяване на осъдителни присъди за корупция срещу лица, заемащи публични длъжности, само четири месеца по-късно той ще бъде възкресен, и то от „Прогресивна България“, ГЕРБ и ПП-ДБ, както се вижда от резултатите от доклада на Комисията. Предполагам, на всички е ясно, че този законопроект е писан под натиск за усвояването на средствата по Плана за възстановяване и устойчивост и няма никаква идея, и няма никаква нагласа за борба срещу корупцията по високите етажи на властта. Защо го казвам? Защото, както бе посочено и от други изказващи се по време на заседанието на Комисията, текстът на настоящия законопроект на 80 или 90% преповтаря текста на предходния действал закон, който бе отменен на 16 януари тази година. Запазват се абсолютно същите правомощия на Комисията, начинът на действие и функциониране на Комисията, и разбира се, това ще доведе до абсолютно същите резултати, които, за съжаление, не са никак добри. Мен ме учудва, че при внасянето на Законопроекта и мотивите от страна на Министерския съвет не са взети предвид резултатите от дейността на предходно действалата подобна Комисия, която смятате да възкресите. Аз, разбира се, през декември месец се снабдих, както от тогавашната Комисия за противодействие на корупцията, с подробна статистика за резултатите от нейните дейност или съответно бездействие, също така се снабдих със същата информация от тогава изпълняващия функциите главен прокурор, за да засека, разбира се, не че не вярвам на тогавашната Комисия за противодействие на корупцията. Държа да Ви кажа защо това, което в момента смятате да възкресите, което ще работи по абсолютно същия начин, по който работеше в кавички предходната комисия, няма да доведе до абсолютно никаква борба срещу корупцията по високите етажи на властта. Годишно Комисията за противодействие на корупцията, която смятате да възкресите с абсолютно същите правомощия и разследващи функции, е получавала около 800 сигнала за корупция. Забележете, че по тях са били образувани само по около 400 – 450 проверки през последните две години – 2024-а и 2025-а, в които тя е работила по този закон, който беше отменен, сега ще бъде и възкресен в по-голямата си част. Къде е проблемът? Първо, половината от тези сигнали са потопени, защото проверките са наполовина, образуваните проверки са наполовина по-малко, и след това един много важен момент. Нали идеята на тази Комисия за противодействие на корупцията е да се стигне до обвинителни актове, съдебни процеси и осъдителни присъди за корупция? Ами, Комисията всъщност от тези 400 – 450 проверки е получила около 300 – 350 отказа от прокуратурата за образуване на досъдебно производство. И годишно са образувани, да кажем, около 80, а те намаляват през 2025 г. и до 70 досъдебни производства, и сега в предлагания нов чл. 213б Вие възстановявате правото на Комисията да обжалва откази на прокуратурата. Да кажем, те ще бъдат отново около 300 – 350 отказа годишно, но никой от Министерския съвет, пък и от народните представители, не се е поинтересувал, че всъщност, забележете, тогава действащата Комисия за противодействие на корупция за тези две години не е обжалвала нито един отказ. От 300 отказа на прокуратурата за образуване на досъдебно производство годишно нито веднъж не е обжалвала подобен отказ, така че и да ѝ възстановявате това право, че тя може да обжалва откази за образуване на досъдебни производства срещу лица, заемащи публични длъжности, абсолютно нищо не правите. И ако този законопроект премине първо гласуване, ние заявяваме намерение да внесем множество предложения между първо и второ гласуване, едно от които ще бъде да направим задължителния съдебен контрол, така както сте го предложили в новия чл. 243б, който, между другото, заслужава да бъде подкрепен и ние ще го подкрепим на второ гласуване – там е по отношение на прекратяването. Това е поне според мен едно от малкото хубави неща в този законопроект. Защо? Казах Ви, че годишно Комисията, чрез своята дейност или всъщност бездействие, е постигала средно, за съжаление, прекратяване по 80 досъдебни производства. Всички Вие знаете защо 80 досъдебни производства срещу лица, заемащи публични длъжности, са били прекратявани от тази комисия. Интересен факт е, че и от тях нито едно за последните две години не е било обект на обжалване – това ми е отговорил изпълняващият функцията главен прокурор. Именно затова аз считам, че създаването на този задължителен съдебен контрол е изключително важно. Аз вече съм посочил и преди, че поне според мен този задължителен съдебен контрол върху прекратяването на такива досъдебни производства, което най-често е свързано с корупция на прокурора, който го прекратява, би следвало да обхваща и други случаи на тежки престъпления, но това е друга тема на разговор. Когато предлагате да се възкреси тази комисия, би следвало да се поинтересувате какъв е ефектът от нейната дейност по отношение на наистина внесените обвинителни актове в съда и постиганите ефективни присъди, осъдителни присъди, за да сме коректни. Ами за последните две години тя е внесла по 10 – съответно 8, обвинителни акта в съда. Забележете, половината са върнати след това от съда за процесуални нарушения. Имаме постановени по две споразумения и другите дела са все още висящи, а през последните две години имаме по една осъдителна присъда срещу лица, заемащи публични длъжности. И това, което в момента се опитвате да приемете като реално възкресите един неработещ орган, няма да доведе до абсолютно никаква борба срещу корупцията, поне такава е статистиката. Тя е интересна и по отношение на сигналите, които са за отнемане на незаконно придобито имущество от другата комисия, интересна е и по отношение на действията и бездействията на прокуратурата по отношение на проверките за корупция и също така за конфликт на интереси, тъй като в този закон, който смятате да възкресите, една голяма част от него е реципирано от стария неработещ такъв. Наистина би било интересно да се чуе и статистиката по отношение на конфликта на интереси – установен, неустановен, проведени проверки и така нататък. Това евентуално ще го разгледаме на второ гласуване в детайли, текст по текст, ако Законопроектът премине първо гласуване. Но е важно да се каже, че с така предлагания закон, който почти изцяло възприема разпоредбите на стария закон, по никакъв начин няма да се противодейства на корупцията, още повече че, ако сте прегледали текста на Законопроекта, ще видите, че Народното събрание няма почти абсолютно никаква възможност да упражнява контрол върху дейността на тази комисия, просто защото механизмите за отчетност на Комисията пред Народното събрание са изключително занижени. А би следвало Народното събрание да упражнява по-голям такъв контрол, защото все пак народните представители ще изберат членовете на тази комисия. Там е единственият момент, където има една по-сериозна и съществена разлика с предходния закон, тъй като много повече организации ще могат да излъчат представители за членове на тази комисия, но това, за съжаление, няма да доведе до ефективна борба с корупцията. Съветът ми е да се информирате къде са проблемите в този законопроект, къде са били проблемите в дейността на Комисията за противодействие на корупцията, която смятате от „Прогресивна България“ с ГЕРБ и ПП-ДБ да възкресите. Разбира се, аз се надявам, че няма все пак, тъй като ще възкресите стария закон, да върнете на поста председател господин Антон Славчев. Благодаря Ви.